牵手加拿大 英国经贸朋友圈再扩容 但欧盟仍是重中之重

一个月前，英国火速与日本“联婚”，签署了“脱欧”后的首个严重交易协议;一个月后，英国又马不停蹄与加拿大达到了共同。“脱欧”之后，英国在对外交易合作方面的心思愈发急迫，若再不向外界示好，疫情的重压、高额的关税都将是英国经济的难以接受之重。但相较于日本、加拿大等国，英国曾经最大的交易同伴欧盟才是最难啃的硬骨头。

达到暂时协议

英国的交易合作同伴又多了一国。当地时间11月21日上午，加拿大总理特鲁多与英国首相约翰逊经过视频会议共同宣布，达到两国《加英交易延续性协议》(Canada-U.K. Trade Continuity Agreement)。

其实，加拿大与英国之间并非没有交易协议。此前，加拿大与欧盟已经签署过全面经济交易协议(CETA)，而留在欧盟内的英国即可享受到CETA带来的各项便利。

不过，英国“脱欧”已成定局，12月31日就将完成，CETA也将不再适用于英国与加拿大之间的交易往来，因此两边需求一个新的交易协议来替代现在与欧盟的协议，避免两边相互征收关税。

依据加拿大全球事务部的说法，这项新的过渡延续协议将答应两边持续享有CETA优惠待遇，包括对98%出口至英国的加拿大产品免除关税;一起，该协议可为两国企业、出口商和工人们带来稳定性和可预测性。

与此相似，英国国际交易部也在声明中指出，延续现有交易关系意味着为英加之间价值约200亿英镑的货品和服务交易“供给确认性”，并使英国向加入全面与进步跨太平洋同伴关系协议(CPTPP)跨进一步。

数据显现，英国和加拿大两国之间在2019年的交易规模价值达170亿英镑。据了解，该协议包括汽车出口零关税，以及牛肉、鱼和海鲜等产品的零关税交易，它将占到英国货品和服务交易总额的1.5%。

“对英国来说，这是一项极好的协议，它保证了英国与我们最亲密盟友之一的跨大西洋交易。英国企业向加拿大出口从电动汽车到汽酒的全部产品，现在的协议将保证交易越来越强壮。”约翰逊在一份声明中说。

不过，因为时间急迫，两边只是达到了一个暂时协议，正式协议还要从明年开始持续商洽。而这份将于2021年1月1日生效的过渡协议仍有待两边进行法令程序上的最终承认。在加拿大，需求议会予以批准。特鲁多表明，这个协议的达到传递出全球交易重要性的信息。

急扩朋友圈

“脱欧”过渡期眼看就要结束，成为独立的交易国关于英国来说，既是机遇也是挑战。比方，英国与各国之间的交易往来都面临着新的压力。英国需求在年底“脱欧”前与53个国家签署协议，到那时英国将不再受欧盟与各国交易协议的保护。

上月23日，英国刚刚与日本签署了《英日全面经济同伴关系协议》，掩盖制造业、构思产业、农产品等关键范畴，将会在2021年头英国正式离开欧盟后生效。英国交易大臣利兹·特拉斯称这份协议为“英国再次成为一个独立的交易国以来，达到的第一个新的自由交易协议”。

除了日本和加拿大，英国还与挪威、韩国和以色列等国签署了多项交易协议或暂时协议。尽管已经谈成了部分，但英国仍须在2021年1月1日前延长签署另外14项协议，包括与墨西哥、土耳其及新加坡等国家的交易协议，有关协议将触及英国将近600亿英镑的交易。

值得一提的是，英国与各国签署的协议多与欧盟现有的协议相似。比方，《英日全面经济同伴关系协议》就明确指出，英国企业将享有对日本99%出口产品的免关税交易。

“过去，英国还留在欧盟中时，因为交易投资自由化、便利化等条件的存在，英国从经济上来说是受益的”，对外经济交易大学国际经济研究院院长桑百川指出，但现在看来，随着“无协议脱欧”的可能性加大，英国脱离之后，以前交易自由便利化的条件都会不复存在，国内社会的福利水平也会受到影响。因此，为了避免无协议脱欧后的冲击，英国当然要寻求加强与其他国家的合作，签署交易自由协议、建立自由交易区等都是选项。

不过，抱负是夸姣的，但实际中商洽总是曲折的，英国与美国的交易商洽就困难重重。10月20日，利兹·特拉斯宣布，英美启动产品关税第5轮商洽。依据英国交易部的说法，自此之后的两周内，两边将进行40场商洽会议，而上轮商洽则进行了29场。

即便谈了又谈，但在食品规范、英国医疗体系准入等方面，英美两边依然分歧不小。在反对派看来，美国将会利用该项协议，提出降低英国的食品规范，且得答应美国公司进入英国医疗体系。

40天倒计时

“英国‘脱欧’之后，损失不小，需求另辟蹊径，跟日本、加拿大签协议都是这个道理”，中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才坦言，不过，英国最大的交易同伴仍是欧盟。

确实，不管英国怎样拓宽朋友圈，与欧盟的交易规模都是英国的重中之重。但现在，离最终的脱离期限只剩40天，英国与欧盟之间的交易商洽依然没有明亮的趋势。

11月17日，约翰逊直言，仍不能确认是否能够与欧盟达到协议。在内阁会议上，约翰逊着重，他的态度没有改动，他渴望与欧盟达到协议，但不能“以主权，以及我们的法令、边界、金钱和渔业的控制权等核心原则为代价”。

令事态愈发严峻的是，就在“脱欧”后交易协议商洽陷入胶着之际，因为欧盟商洽团队一名成员新冠病毒检测成果呈阳性，两边19日暂停面对面对话，转为远程商洽。

桑百川剖析称，一个月的时间仍是非常严重的，要想达到协议，需求欧盟和英国都各让一步，这样才会有希望。但从现在的状况来看，不管是英镑的走势仍是股市的变化，都表明，在商场看来，“无协议脱欧”的风险在加大。

在徐洪才看来，尽管现在风险加大，但也不一定最终就会“无协议脱欧”，毕竟冲击比较大，除了经济上的冲击，也有政治上的影响，最终关头也可能会峰回路转。

枕戈待旦的不只是唐宁街和布鲁塞尔，“无协议脱欧”的白一向悬在利益相关方的头上。爱尔兰央行行长加布里埃尔·马赫卢夫10月底曾估计，假如英国“无协议脱欧”，与英国北爱尔兰区域同处爱尔兰岛的欧盟国家爱尔兰恐成欧元区中接受负面影响最大的国家。

英国企业也逃不过。据英国央行称，许多规模较小的英国企业好像没有准备好从头引进海关检查，而且估计入境延期可能在明年前三个月导致英国GDP损失1%。假如英国和欧盟不能达到交易协议，导致对产品征收新关税，破坏可能会更严重。