两党对抗疫纾困法案的妥协 实则坑了美联储？

9000亿美元的疫情纾困计划终于在国会达到共同了，该计划将针对小型企业发放新一轮的补贴、每周发放600美元的现金支票。以下是计划几个重要的具体内容：

向美国成人和儿童直接发放600美元的现金;收入在7.5万美元以上的个人和15万美元以上的夫妇补贴金额有所下降。

每周发放300美元的失业救助金直到下一年3月，针对零工和长期失业者的救助也将持续。

向薪酬保证计划投进2840亿美元，用于为小型企业供给可革除借款，占了该法案对小企业的3250亿美元协助中的大部分，但也最受争议。

新协助计划竟有空子可钻

当然，计划中也有值得质疑的地方。据外媒报导，向美国航空公司供给150亿美元薪酬协助的协议，理论上可以让航空公司在3月31日前恢复3.2万多名度假工人的薪酬。但是事实上，假如没有强制执行条款，即便许多航空公司持续悄然裁员，用这笔资金回购股票，也是有或许的。

此前的250亿美元协助于9月30日到期后，美国航空公司的32000多名职工在10月份被要求强制度假。外媒报导，新的协议要求航空公司复飞部分航线，一起许诺在3月31日前不得要求职工无薪放假。

不过，依照目前的烧钱速度，即使航空公司将这笔协助按计划使用，也撑不过3个月：

美国航空协会( airlines for America)表明，美国航空公司正每天损失1.8亿美元现金，客运量下降65%至70%，撤销的航班数量正不断上升。

此外，新的纾困协议还包含对企业餐饮支出的减税。特朗普总统想以此来重振受到疫情严峻冲击的餐饮业;但批评人士表明，这对堕入困境的餐馆几乎没有协助，反而会让目前并不急需协助的企业高管受益。

尽管民主党人对立这项提议，但在谈判中却赞同了这一条款，以换得共和党人赞同扩展对低收入家庭和工薪阶层的税收抵免。

国会绑住美联储双手，有何居心?

两党还针对美联储的权利限制达到了退让，但这不代表能处理两党在如何看待美联储紧迫借款授权方面的分歧，并在未来美联储应对危机的时候埋下一个危险。

共和党参议员派特·图米(Pat Toomey)坚持在9000亿美元的经济影响计划中附加一项条款，该条款将制止美联储重启支撑公司债券、中小企业和市政当局的项目，这些计划将于12月31日到期。

民主党人对此表明对立，但仍赞同做出退让：议员们删除了图米提案中制止在未经国会同意的情况下启动类似项目的内容。

图米清晰表明，退让后的遣词依然制止美联储在未经国会同意的情况下以“换汤不换药”的方式通过类似项目，这些项目一直不在美联储紧迫授权范围内，假如没有3月份的影响法案供给资金支撑，这些项目根本不或许完成。

他说，这些项目彻底背离了美联储传统的13(3)职能。13(3)指的是《联邦储备法案》授权紧迫借款的条款。

然而，民主党人有不同的解读。一位民主党国会助手表明，新的条款不会对美联储为州、地方政府和小型企业创建新东西的能力发生有意义的限制。这名助手表明，美联储或许会稍作修改以推出一些新项目。

万一金融市场再度堕入紊乱，而美联储认为有必要敏捷采取类似办法的时候，那么解读上明显的分歧或许会引发冲突。

美联储前主席贝南克上周六罕见地发出公开警告，敦促美联储彻底保留应对未来危机的能力。

图米周日表明，他在起草条款时咨询了美联储主席鲍威尔，鲍威尔没有对立。美联储发言人史密斯拒绝置评。

尽管解读不同，就美联储紧迫借款权限的界限达到退让，仍为议员们就更广泛的经济救助和政府融资法案达到共同铺平了道路。

图米表明，退让计划完成了共和党人的四个关键方针：将未使用的上一轮影响法案资金从美联储和财政部的账户中全部取出，关闭上一轮影响法案的项目，制止这些项目从头敞开，防止未经国会清晰同意就创建“换汤不换药”的项目。

图米坚决否定这是为了限制美联储的权利，或阻碍即将上任的拜登政府应对经济应战的能力。