2021年将出台的刺激法案规模只有7000亿美元

　　不久前，高盛估量国会应当赞同约1万亿美元的财政影响方案，并将在2021年开销其间的大多数。但现在高盛标明，2021年将出台的财政影响法案金额可能只需7000亿美元。

　　目前来看，有两个方面的因素会对美国财政影响方案的规划和推出时间产生影响：

　　一是政治上的不确认性;

　　二是疫情的严峻程度以及疫苗的相关动态。

　　政治上的不确认性首要来自于下一年一月的参议院决选，高盛估量，参议院的操控权是确认财政影响规划的最重要因素之一。当时民主党在参议院已拿下48席，共和党拿下了50席，但余下2席，均来自佐治亚州。在佐治亚州，由于两头的四名提名人都没有拿到制胜所需的50%半数票，根据规则将于1月5日进行决选，确认两席的毕竟归属。

　　从毕竟结果上看，假设民主党人赢得佐治亚州的两个议席，将与共和党人在参议院平起平坐各占50席，这时依托副总统作为参议院议长的要害性一票将打破僵局，届时参议院的操控权将落到民主党手中，在这种情况下，高盛认为国会将经过2万亿美元的财政措施。

　　假设共和党人赢得佐治亚州的两个议席之一，则可获得参议院的操控权，高盛认为在此情况下，国会毕竟将经过的财政影响规划为7000亿美元。较其之前给出的预期1万亿美元整整减少了3000亿美元，这首要是考虑到疫苗的影响。高盛认为，疫苗的研制取得了突破性的要害发展，这将极大影响国会关于财政影响规划的决议。

　　其他，在上述两种可能性中，高盛认为共和党操控参议院的可能性更高，并高达77%，其还直言，在国会割裂的情况下，经过立法所花费的时间会更长，并且拖的时间越长，财政影响措施的规划可能会越小。

　　最后，咱们关注到影响法案商洽的最新消息，美国财政部部长努钦此前提议将美联储未运用的救助资金用作新影响方案的一部分，以推进与民主党之间僵持不下的影响商洽。美参议院领袖麦康奈尔标明支撑努钦的建议，将分配给美联储贷款担保、小企业救助和其他抗疫救助方案的资金中没有运用的5800亿美元使用起来。

　　此外，努钦还试图淡化财政部决议撤销对美联储几个项目资金支撑的影响，他标明，还有许多钱可以在需求的地方提供资金。他标明和共和党议员将在未来几周内测验与民主党起草有针对性的影响法案。但据高盛，努钦联要求美联储退还未运用的救助资金，这个提议并不会改动影响方案的前景。由于这些资金将首要用于政治目的，因此从美联储手中收回不会改动估量的影响规划。

　　不过，高盛也标明，考虑到努钦此次打算将收回的资金重新分配到新的用途中，这标明共和党可能并不会拘泥于其此前提出的提案，之前说的“不支撑超越5000亿美元的影响法案”可能会有所松动。

　　并且，高盛认为，共和党有望在与国会的民主党人以及即将上任的拜登政府的商洽中有所让步，这使影响方案规划的前景稍微上升。综上，该行预期2021年国会将出台7000亿美元的财政影响法案。