美元势创十五年来第二大跌幅！

素有“鸽派女王”之称的前美联储主席珍妮特·耶伦(Janet Yellen)将出任拜登政府的财政部长。本年美元的大跌引发挂住，据彭博最新报道，耶伦被敦促改变在特朗普时代的基调，支撑强势美元方针。

前美联储主席耶伦曾鼓吹美元走软对出口的优点，但作为行将上任的财政部长，她面临着让美国回归“强势美元”方针的压力，假如她不这么做，可能会引起华尔街的动乱。

因为美元给美国带来了竞赛优势，美元本年的下跌现已引发了方针制定者的忧虑，美元正走向曩昔15年里的第二大跌幅。即便是默许美元走软也可能引发美国与交易同伴之间的紧张关系。

耶伦是拜登(Joe Biden)提名的财政部长人选，假如得到承认，她将在一个月后就职。她的前任曾将两个国家列为汇率操作国，并将10个国家列入观察名单，称其为人为干预。这些陈述于12月16日发布，为唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统任期内汇率谈论的动乱时期画上了句号，这加大了外界对耶伦方针的重视。​

1995年，美国采取了支撑“强势”美元的方针，完毕了要求其他国家推高辅币汇率的常规做法。

尽管财政部长的口头禅的确从一个发展到另一个，没有哪届政府像特朗普执政期间那样，特朗普总统在2017年表明美元“变得过于强势”。

尽管他们有时也支撑强势美元——总是从长时间角度来看——但特朗普和行将离任的财政部长史蒂文·努钦(Steven Mnuchin)都表明，弱势美元将有助于美国出口。努钦还表明，“过于强势的美元”可能对美国经济发生短期负面影响。

耶伦自己也表明，她曩昔也有这种主意。2004年担任旧金山联储主席时，耶伦帮助投资者树立了一种观念，即美联储以为辅币走软有助于处理美国经常项目赤字问题。十年后，作为美联储主席，她继续把这种观念持续下去，重复表明美元增值拖累了美国出口。

拜登过渡团队的讲话人回绝就耶伦和美元方针发表谈论。

监督货币方针是财政部长的责任，至少两名前财长敦促耶伦清晰表明她不赞成美元价值降低。

“表现出积极价值降低或对美元漠不关心的情绪都是不明智的，”比尔·克林顿时期的财政部长和巴拉克·奥巴马时期的国家经济顾问拉里·萨默斯(Larry Summers)上个月说。

萨默斯着重，美元在全球金融体系中的主导地位，使财政部有责任仔细办理自己的责任。萨默斯说，对于行将上任的拜登来说，支撑强势美元是一种“谨慎”做法，特别是考虑到拜登的“扩张性方针”方案。

曾在小布什政府担任财政部长的汉克·保尔森(Hank Paulson)本月在《华尔街日报》的观念专栏中表达了相同的观念。

“利率处于历史低点，联邦债款占经济的比例比二战完毕以来的任何时候都要高，”他说，“在不断攀升的国家债款的峻峭轨道上做出调整至关重要。不然，美元将终究价值降低。华盛顿将无力偿还债款。”

这些都不是耶伦在美联储任职期间需要重视的问题。耶伦从上世纪90年代开始担任美联储理事。相反，她重视的是汇率是如何影响经济远景的，以及汇率对货币方针制定的影响。

“耶伦作为美联储成员可以谈论美元走软对通胀和出口的优点，” Jefferies LLC外汇部分全球主管Brad Bechtel称，“但作为财政部长，典型的态度是强势美元方针。”

自上世纪70年代以来，美元汇率一向由市场决议，官方言辞对美元的影响往往仅仅短暂的，但海外方针制定者和投资者仍亲近重视这些言辞。

在财政部努钦发布最新的外汇操作陈述后，外界将亲近重视新政府的声明。25年以来，美国一向没有宣布任何交易同伴操作本国货币。

努钦曾三次运用这一标签——2019年8月至1月期间确定我国为汇率操作国，在周三的声明中确定瑞士和越南为汇率操作国。

瑞士央行敏捷回绝了努钦要求其减少对瑞郎干预的要求。(我国)台湾说，美国财政部未能准确地反映了其外汇购买规划。台湾目前在观察名单上。

在这一点上，耶伦此前曾对汇率走势表明过更为透彻的看法。她说，在2019年，“当一个国家利用其货币来获得交易优势时，要定义它是非常困难和危险的。”

“她可能会主张设置很高的障碍，既要表达和实施积极的美元方针，也要在责备交易同伴操作汇率时坚持谨慎，”摩根大通的全球外汇策略师Daniel Hui在12月14日的陈述中写道。

无论是积极地让美国恢复强势美元方针，还是试图回避任何谈论，外界都以为耶伦将为外汇市场带来稳定性和可预测性。2014年她担任美联储主席时，着重了信息自律的重要性，呼吁同僚留心他们关于美元的言辞，并着重说，在汇率问题上代表美国政府说话的是财政部。

“依据长时间协议，在世界经济方针和美元问题上，财政部代表美国政府讲话，”耶伦在2014年10月底的美联储方针会议上表明。六年多后，这正是人们等待她扮演的人物。